中建七局交通公司: “火力全開”抓生產,實干實效促發展

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好經濟工作十分關鍵。國資委在中央企業負責人會議上也突出強調“突出高質量發展首要任務,扎實推進提質增效穩增長。”中建七局交通公司奮進爭先,為全面完成年度目標開好局、起好步。公司市場開拓捷報頻傳,連中14標,核心市場、熱點區域全面開花:金水河綜合整治工程項目創造工程局在河南核心市場傳統公投單次中標最大水利水電訂單記錄、溫州沿江快速路項目創造局名義中標傳統公投單體基建最大訂單、溫州蒼泰高速項目創局名義中標傳統公投高速公路項目最大訂單、新龍路項目創工程局最大市政項目記錄、平漯周高鐵項目是2022年河南省重點建設項目,刷新局名義中標同類項目單體最大記錄。全力推進節后復工復產、開足馬力奮進新發展階段:新疆哈密項目完工通車,獲央視關注報道、新龍路項目正式開工、金麗溫高速東延線項目瑤溪隧道右洞順利貫通。

　　一、鉚足干勁開新局,復工復產實現開門紅

　　(一)強部署、深謀劃,全力護航企業復工復產

　　為認真貫徹落實中央關于安全生產和節后復工復產安排部署精神,中建七局交通公司組織召開2023年工作會議、2023年復工復產暨項目管理系統工作會議、2023年市場營銷會議,認真總結生產經營發展經驗,安排部署2023年各項工作,不斷開創企業高質量發展新局面。

　　(二)抓機遇、開新局,激發高質量發展新動能

　　中建七局交通公司積極應對經濟形勢變化,搶占發展機遇和資源,堅持高舉高打策略,聚焦“大核好”,市場營銷逐年走高,不斷刷新交通歷史高線,收獲了一批在全局都具有重大意義的項目。緊跟中央和地方專項債、政策性金融工具支持,搶抓專項債項目落地。研究ESG體系在市場招投標的運用規則,合理運用年度投資預算,加強與屬地投資與運營平臺的對接,跟隨運營業務開拓基建市場。

　　(三)快上馬、快組織,精準施策推動復工復產

　　中建七局交通公司快速組織復工復產,新開工項目跑步進場,統籌兼顧做好分類管理,優先保障重點項目復工,如金水河三四標、鄭州地鐵6號線、金麗溫高速等項目,優先給予資源、政策支持;抓重大產出項目復工,如許信高速、青島上合、沿江東路、天津市政等項目,快速化解制約因素,做好資源組織,跑步進場,快速形成產值轉化。

　　(四)穩保障、強督導,統籌夯實資源配置基礎

　　中建七局交通公司專人督導施工生產進度,建立復工復產日報機制,根據項目復工計劃對復工情況進行逐一摸排盤點,每日上報復工復產情況。同時優先保障重點工程、大產出項目復工復產,優先保障關鍵線路復工復產,以點帶面,逐步實現全面快速復工。提前與分包單位溝通勞務人員配置方案,確保勞務人員充足,提前與分供商溝通,做好物資儲備工作,確保物資供應到位。

　　二、建筑行業穩增長面臨的困境

　　1.地方穩增長面臨資金短缺、模式固化等問題。雖然政府發力基建投資意愿強烈,發行專項債,預算內資金支撐基建投資高增長。但是隱債監管仍嚴,財政壓力仍大,結構性缺項目問題突出,專項債用作資本金的撬動作用依然不強,鐵路、公路等收益性項目準備不足,制約專項債的投資撬動能力。

　　2.央企子企業在屬地存在資質短板,融入地方契合度低。隨著市場對建筑企業需求量越來越大,質量要求也越來越高,資質配置要求越來越高,資質等級縮減,行業格局更加扁平化,加上普遍的同質化競爭,導致很多子企業資質實力遠遠不能滿足市場拓展需求,行業競爭力弱,亟需支持。

　　3.傳統基建行業逐漸對市場適應性降低。隨著近幾年我國基礎設施投融資體制的變化,基建行業企業穩健發展基礎設施項目投資業務,積極承攬高速公路、PPP、片區開發項目等,傳統基建在過去已經發展飽和度較高,而政策又一直強調不能走粗放式經濟增長與刺激的老路,未來以"鐵公基"為代表的傳統基礎設施建設將逐漸減少,而以"人物工"(人工智能、物聯網、工業互聯網)及對傳統基礎設施的數字化改造、新型城市建設所需要的升級產業為代表的新型基礎設施建設市場份額或將逐步擴大。傳統基建市場份額受到大大擠壓。

　　4.地方政府開工進度滯緩項目開工進度。一是部分項目前期工作欠謀劃,申報草率。施工圖設計根據現場實際無法實施,同時存在與項目批復不一致,無法動工,最終造成實際開工不足這一尷尬被動局面。二是受各種因素影響,征地拆遷補償安置工作困難重重,征地拆遷難度加大,直接影響施工進度。

　　5.物資設備供應問題制約項目開工進程。施工過程中需要的材料、構配件、機具和設備等如果不能按期運抵施工現場或者運抵施工現場后發現其質量不符合有關標準的要求,都會對施工進度產生影響。同時,受物資市場價格波動的影響,加大施工成本,也會在一定程度上對項目開工造成影響。

　　三、建筑行業推動經濟運行在年初穩步回升對策建議

　　(一)創新升級合作模式,打造“一攬子”解決平臺

　　針對資金短缺,運行模式固化等問題,創新與政府合作機制,借助各地“穩地產”的政策紅利,系統性布置和加強項目催收清欠工作,加速資金回籠。同時進一步推進低效無效資產治理,探索盤活資產的方法,比如置換、變現、沖抵及其他可行的金融產品等。

　　(二)增強資質改革試點,賦能屬地發展競爭力

　　落實建立資質條件,在資質升級、科技創新、資金籌措和市場競爭能力提升等方面予以支持,增強企業承攬鐵路、隧道、城市軌道、機場港口等工程項目能力。堅持簡政放權、放管結合、優化服務,推進資質升級及資質增項工作。

　　(三)加快產品結構轉型,拓展新基建品牌服務

　　打造優勢產品,聚焦民生保障、城市更新與升級、互聯互通、生態環保等領域,成為核心市場內基礎設施的優勢企業。在基礎設施業務領域,形成公路、市政兩個優勢產品線;快速切入“新基建”市場,在5G和大數據中心兩個細分市場中取得領先優勢地位,同時實現城市軌道交通業務突破。

　　(四)精簡項目審批流程,打造“一站式”服務平臺

　　強化項目前期評審,助推項目快審批早開工。進一步規范政府投資項目審批,提高項目決策的科學性,重點通過強化隊伍建設、強化管理程序、強化評審質效“三個強化”,靠前服務做好項目對接,結合評審意見,指導項目單位加快推進項目各項前期工作,確保項目如期開工實施。

　　(五)加強資源儲備管理,提高應急保障能力

　　政府加強為進一步做好建筑材料市場價格風險管控,緩解企業應對價格波動的壓力,促進建筑市場健康發展。同時各企業也要做好物資儲備管理,減少庫存及資金占用率,更好地保障工程進度及工程質量。(于歡歡)