洛陽市孟津區送莊鎮送莊社區集體經濟蔬菜種植基地，農民正在采摘。洛陽市第十六屆人民代表大會第一次會議提出，全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。梅占國 攝
□本報記者 田宜龍 河南日報社全媒體記者 范坤鵬 王雪娜 吉小平
砥礪奮進建新功，蓄勢揚帆啟新程。
1月4日，洛陽市第十六屆人民代表大會第一次會議舉行，會議審議通過了洛陽市市長徐衣顯所作的政府工作報告(以下簡稱“報告”)。報告回顧了過去5年工作，提出了2023年工作總體要求、主要目標和十項重點工作任務。
過去五年：
新起點開局良好
過去的五年極不尋常、極不平凡，在洛陽市委的堅強領導下，全市上下錨定“兩個確保”、落實“十大戰略”，聚焦“建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌”，堅持以創新引領發展，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，朝著萬億級經濟總量目標闊步前行，現代化洛陽建設全面開啟新的征程。
2022年，洛陽市生產總值預計達5800億元左右，在全國城市排名躍升到45位。脫貧攻堅創造歷史性成就，6個貧困縣全部摘帽，728個貧困村全部出列，49.9萬貧困人口全部脫貧。經濟發展保持穩中向好，現代化洛陽建設在新起點上實現了良好開局。
展望2023年：
推動發展穩定向好
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是加快建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌的重要一年。“我市經濟發展穩中向好的基本面沒有改變，支撐高質量發展的要素條件沒有改變，正處于大有可為、也必將大有作為的黃金發展期。”
報告提出了2023年工作的總體要求和主要目標。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值、人均GDP、全員勞動生產率增長7%，研發經費投入強度3.15%，規上工業增加值增長8%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算收入增長6%左右，主要經濟指標增速保持在全省第一方陣。
報告提出，要錨定“兩個確保”，落實“十大戰略”，聚焦“建強副中心、形成增長極”，堅持以高質量發展為主題，堅持以創新驅動為引領，全面深化改革開放，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，持續抓好“三項重點工作”，努力用好“三個重要抓手”，更好統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，推動經濟發展持續穩定向好，不斷增進民生福祉，維護社會大局和諧穩定，奮力在現代化建設新征程中重振洛陽輝煌。
十項重點工作：
奮力開新局
報告提出，今年重點抓好以下十個方面工作。
(一)全面開展“四大行動”，推動經濟發展穩中有進。開展重大項目建設攻堅行動。堅持“項目為王”，大抓“三個一批”，實施388個10億元以上重大項目，年度完成投資2600億元。開展消費擴容提質升級行動，開展房地產市場健康平穩發展行動，開展促進民營經濟高質量發展行動。
(二)持續強化創新引領，建設高水平國家創新型城市。聚焦“三大平臺載體”，提升科技創新體系，融入國家區域科技創新中心創建，持續增強高質量發展“第一動力”。高標準建設伊濱科技城，重塑重振高新區，提質升級洛陽經開區。新增省級以上“專精特新”中小企業100家、高新技術企業200家、科技型中小企業3000家。
(三)大力發展風口產業，建設全國重要的先進制造業基地。以制造業高質量發展為主攻方向，深化“五鏈耦合”，全面實施“136”工作舉措，十大產業集群營業收入超過2700億元。加快傳統產業向風口轉型。深入實施新一輪“三大改造”，推動中南高科智能裝備創新港等項目投產達效，確保中部云基地二期等480個重點項目完成投資400億元以上。
(四)聚焦聚力提質增能，提升城市綜合承載力。以創建全國文明典范城市為統領，深入實施“351”工作舉措。積極推動呼南高鐵焦洛平段開工建設，主動謀劃洛陽至桂林、洛陽至襄陽等高鐵項目，完善提升龍門高鐵站、洛陽火車站綜合交通樞紐功能。培育青年創新創業人才30名以上，中心城區新增青年驛站20個，新籌建保障性租賃住房1.2萬套。
(五)全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。堅持農業農村優先發展，突出“三個重點”，深入實施“151”工作舉措，提高農業農村現代化發展水平。發展壯大富民產業，堅持“一縣一業、一鄉一特、一村一品”。
(六)深化文旅融合創新，建設全國沉浸式文旅目的地。突出“顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費”，搶抓文旅產業新風口，全方位提升“五大品牌”，全年接待游客超過1億人次、旅游收入900億元以上。
(七)持續深化改革開放，厚植體制機制新優勢。推進深層次改革攻堅，提高制度型開放水平，打造市場化法治化國際化一流營商環境。
(八)加強生態文明建設，深入推進綠色低碳發展。抓好國家生態文明建設示范市創建。
(九)傾力保障和改善民生，不斷提高人民幸福指數。做好基層“三保”，辦好民生實事，打造高品質幸福洛陽。加快構建高質量教育體系，抓好國家基礎教育綜合改革實驗區建設，努力打造全國區域性教育中心。推動“健康洛陽”提質升級，持續深化“五醫聯動”。
(十)有效防范化解風險，確保社會大局和諧穩定。樹牢底線思維，強化各類隱患處置，提高科學應急能力，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。
蓄勢揚帆啟新程—2023年洛陽市政府工作報告解讀
月4日，洛陽市第十六屆人民代表大會第一次會議舉行，會議審議通過了洛陽市市長徐衣顯所作的政府工作報告(以下簡稱“報告”)。
洛陽市孟津區送莊鎮送莊社區集體經濟蔬菜種植基地，農民正在采摘。洛陽市第十六屆人民代表大會第一次會議提出，全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。梅占國 攝
□本報記者 田宜龍 河南日報社全媒體記者 范坤鵬 王雪娜 吉小平
砥礪奮進建新功，蓄勢揚帆啟新程。
1月4日，洛陽市第十六屆人民代表大會第一次會議舉行，會議審議通過了洛陽市市長徐衣顯所作的政府工作報告(以下簡稱“報告”)。報告回顧了過去5年工作，提出了2023年工作總體要求、主要目標和十項重點工作任務。
過去五年：
新起點開局良好
過去的五年極不尋常、極不平凡，在洛陽市委的堅強領導下，全市上下錨定“兩個確保”、落實“十大戰略”，聚焦“建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌”，堅持以創新引領發展，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，朝著萬億級經濟總量目標闊步前行，現代化洛陽建設全面開啟新的征程。
2022年，洛陽市生產總值預計達5800億元左右，在全國城市排名躍升到45位。脫貧攻堅創造歷史性成就，6個貧困縣全部摘帽，728個貧困村全部出列，49.9萬貧困人口全部脫貧。經濟發展保持穩中向好，現代化洛陽建設在新起點上實現了良好開局。
展望2023年：
推動發展穩定向好
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是加快建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌的重要一年。“我市經濟發展穩中向好的基本面沒有改變，支撐高質量發展的要素條件沒有改變，正處于大有可為、也必將大有作為的黃金發展期。”
報告提出了2023年工作的總體要求和主要目標。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值、人均GDP、全員勞動生產率增長7%，研發經費投入強度3.15%，規上工業增加值增長8%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算收入增長6%左右，主要經濟指標增速保持在全省第一方陣。
報告提出，要錨定“兩個確保”，落實“十大戰略”，聚焦“建強副中心、形成增長極”，堅持以高質量發展為主題，堅持以創新驅動為引領，全面深化改革開放，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，持續抓好“三項重點工作”，努力用好“三個重要抓手”，更好統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，推動經濟發展持續穩定向好，不斷增進民生福祉，維護社會大局和諧穩定，奮力在現代化建設新征程中重振洛陽輝煌。
十項重點工作：
奮力開新局
報告提出，今年重點抓好以下十個方面工作。
(一)全面開展“四大行動”，推動經濟發展穩中有進。開展重大項目建設攻堅行動。堅持“項目為王”，大抓“三個一批”，實施388個10億元以上重大項目，年度完成投資2600億元。開展消費擴容提質升級行動，開展房地產市場健康平穩發展行動，開展促進民營經濟高質量發展行動。
(二)持續強化創新引領，建設高水平國家創新型城市。聚焦“三大平臺載體”，提升科技創新體系，融入國家區域科技創新中心創建，持續增強高質量發展“第一動力”。高標準建設伊濱科技城，重塑重振高新區，提質升級洛陽經開區。新增省級以上“專精特新”中小企業100家、高新技術企業200家、科技型中小企業3000家。
(三)大力發展風口產業，建設全國重要的先進制造業基地。以制造業高質量發展為主攻方向，深化“五鏈耦合”，全面實施“136”工作舉措，十大產業集群營業收入超過2700億元。加快傳統產業向風口轉型。深入實施新一輪“三大改造”，推動中南高科智能裝備創新港等項目投產達效，確保中部云基地二期等480個重點項目完成投資400億元以上。
(四)聚焦聚力提質增能，提升城市綜合承載力。以創建全國文明典范城市為統領，深入實施“351”工作舉措。積極推動呼南高鐵焦洛平段開工建設，主動謀劃洛陽至桂林、洛陽至襄陽等高鐵項目，完善提升龍門高鐵站、洛陽火車站綜合交通樞紐功能。培育青年創新創業人才30名以上，中心城區新增青年驛站20個，新籌建保障性租賃住房1.2萬套。
(五)全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。堅持農業農村優先發展，突出“三個重點”，深入實施“151”工作舉措，提高農業農村現代化發展水平。發展壯大富民產業，堅持“一縣一業、一鄉一特、一村一品”。
(六)深化文旅融合創新，建設全國沉浸式文旅目的地。突出“顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費”，搶抓文旅產業新風口，全方位提升“五大品牌”，全年接待游客超過1億人次、旅游收入900億元以上。
(七)持續深化改革開放，厚植體制機制新優勢。推進深層次改革攻堅，提高制度型開放水平，打造市場化法治化國際化一流營商環境。
(八)加強生態文明建設，深入推進綠色低碳發展。抓好國家生態文明建設示范市創建。
(九)傾力保障和改善民生，不斷提高人民幸福指數。做好基層“三保”，辦好民生實事，打造高品質幸福洛陽。加快構建高質量教育體系，抓好國家基礎教育綜合改革實驗區建設，努力打造全國區域性教育中心。推動“健康洛陽”提質升級，持續深化“五醫聯動”。
(十)有效防范化解風險，確保社會大局和諧穩定。樹牢底線思維，強化各類隱患處置，提高科學應急能力，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。
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