新鄉“福星”照 鄉村強

五陵村村民在已經建成的古鎮玉園內舉行漢服秀活動。資料圖片

　　□本報記者 李虎成 代娟 本報通訊員 史來磊

　　黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

　　2022年4月，省委對創建支部過硬、產業興旺、生態宜居、平安法治、文明幸福等“五星”支部引領基層治理工作作出重要部署后，新鄉市明確創建重點、完善推進機制，充分發揮“黨建+大數據+全科網格”作用，助推基層黨組織比學趕超、爭星晉級。截至目前，新鄉市成功創建3686個“星級”支部，超額完成“創星”計劃，進一步提升了基層黨建工作質量、筑牢黨建引領基層治理根基，提升了群眾的幸福感、獲得感和安全感。

　　支部強 引領黨群心連心

　　位于鳳泉區鳳凰山下的潞王墳鄉五陵村，在漢代就已經初具規模，“五陵春曉”還是“新鄉八景”之一。1月9日，記者走進五陵村，只見道路平坦寬闊，房屋干凈整潔。村南，占地760余畝的五陵古鎮正在加緊建設，已落成營業的兩戶民宿，正準備迎接當天入住的客人。

　　“我們村通過成立合作社、吸引企業入駐等，2022年村集體收入超過500萬元。”五陵村黨委書記陳紅玉說，村里取得這樣的成績，支部過硬是關鍵。

　　自“五星”支部創建工作啟動以來，五陵村在嚴格干部管理的基礎上，借力充實村級隊伍，形成黨支部統籌領導、黨員先鋒帶動、群眾積極參與的村莊治理新局面。該村從黨員隊伍中以“引”“召”“選”的方式，選取176名聯戶黨員，從黨員、退休兩委干部、德高望重的人員中推選5名聯戶區域主任，健全“黨委—區域—聯戶黨員—群眾”四級服務聯動體系，實現黨員聯戶全覆蓋，對群眾提出的意見、建議和存在的困難問題及時反饋解決。

　　2022年以來，新鄉在全市范圍內組織14.1萬名農村黨員聯系126萬戶群眾，讓每名黨員都有崗有責，做到“左手拉群眾，右手聯支部”;在全市143個鄉鎮、涉農街道，3611個行政村推行群眾分類積分制度，讓群眾真正成為“五星”支部創建的參與者、推動者。按照“不定比例、應整盡整”原則，組織縣鄉對所有村、社區重新進行摸排，分類別確定軟弱渙散黨組織，精準建立整頓工作臺賬，選派213名機關黨員干部到村任職，開展整頓工作。

　　支部強不強，關鍵在書記。在“支部過硬星”創建過程中，新鄉深化“村黨支部書記工程”，嚴格落實村黨支部書記縣級備案管理;投入6.47億元保障村級組織運轉，93.7%的村黨群服務中心達到“五有五中心”標準;全年累計培訓村黨支部書記1.88萬人次，全面提升村黨支部書記履職能力;常態化調整不勝任不稱職的村干部112名，并及時選優配強。同時，持續開展鄉土人才聯絡和回歸工程，儲備優秀人才2萬余人，平均每個村儲備3至5名后備干部，為帶頭人隊伍建設注入“源頭活水”。

　　產業旺 鼓足群眾錢袋子

　　“集體有，跟你走;集體無，沒人服。”這是長垣市丁欒鎮官路西村黨支部書記崔軍濤經常掛在嘴邊的話。為發展壯大村集體經濟，官路西村大力實施“引才聚才工程”和“回歸工程”，一大批在外人士回鄉創業，轉移村內富余勞動力數百人，輻射帶動周邊近千人務工，實現就業收入2500萬元，年人均收入突破3萬元。

　　同時，官路西村借力農村宅基地改革，收繳空閑院和“一戶多宅”，結合村里豐富的歷史文化底蘊，打造了宋代御道風貌一條街，吃上了鄉村旅游飯。

　　封丘縣以鄉鎮為單位，把三四個村黨支部組合起來，建立150個“聯村黨總支”，推動縣直單位、民營企業與村黨支部精準結對，打造了“村村聯建、村企聯盟、部門聯動”模式，謀劃產業項目300多項。該縣李莊鎮朱寨村黨支部書記朱現林被組織任命為李莊鎮“聯村支部”第二黨總支書記后，帶動常東村、常西村流轉土地1500多畝，建成特色蔬菜種植基地，種植的西紅柿、南瓜、辣椒、櫻桃蘿卜等供不應求，實現畝均增收4000元以上。

　　發揮新鄉先進群體示范帶動作用，新鄉放大“導師幫帶制”試點效應，按照“大連小、強聯弱、先進帶后進”思路和“地域相鄰、產業相近、優勢互補、合作共贏”原則，在全市村(社區)開展“先進帶動、支部聯建”，建立聯建支部1865個，堅持典型引路、以點帶面推進，促進資源共享、同創共建、抱團發展。

　　在“產業興旺星”創建中，新鄉市堅持“一縣一業、一鄉一特、一村一品”，推動形成原陽預制菜、延津優質小麥制品、衛輝食品飲料等一大批特色產業，成功申報全國“一村一品”示范村鎮8個、省級7個;建立健全“雙綁”機制，推行“企業+合作社+農戶”模式，全市農民合作社總數突破1.3萬家，位居全省第五;打造農業產業化聯合體，全市共組建省級農業產業化聯合體9家，輻射帶動農戶12萬戶。

　　福星照 鄉村和諧更宜居

　　前不久，獲嘉縣城關鎮后寺村村民馬某與劉某因垃圾桶擺放位置問題發生爭執，專職微網格員張榮虎在走訪巡察過程中發現這一情況，當場進行調解。平復雙方的情緒后，他及時把這一情況上傳至平安新鄉APP。村網格長馬長福收到信息后，立即趕到現場，結合雙方意見對垃圾桶位置進行合理調整，化解了矛盾糾紛，馬某和劉某握手言和。

　　在“五星”支部創建過程中，后寺村探索推行“1+3+N”全科網格服務管理體系，由村民代表和聯戶黨員擔任微網格員，負責矛盾化解、疫情防控、平安建設等大小事務，并通過網格民生服務平臺，動態掌握網格員工作狀態，第一時間化解矛盾糾紛。今年該村通過網格管理，共化解群眾矛盾糾紛28起，有效維護了和諧穩定。

　　輝縣市從“減縣補鄉”人員中擇優挑選536人補充到網格中去，并開展在職人員“雙報到”活動，確定每周五為“社區服務日”，6061名在職黨員干部、退職未退休黨員下沉所在社區擔任兼職網格員。疫情防控期間，所有居家辦公的公職人員主動到社區報到，承擔起疫情防控、秩序維護、治安巡邏等工作任務，為抗擊疫情凝聚起強大的黨建力量。常村鎮常西村不僅出資在村內各個路口安裝攝像頭，還成立由村干部和志愿者組成的治安巡邏隊堅持開展夜間巡邏，有效防范了治安和刑事案件的發生;以老黨員、老干部為主的夕陽紅調解隊，及時將群眾矛盾糾紛化解在村里。

　　“五星”支部創建過程中，新鄉市注重深化“黨員聯戶+干部包片+支部會商”“村報告+鄉處理+縣辦結”機制，依托大數據信息平臺，建立健全“黨建+大數據+全科網格”綜合指揮體系，把黨員聯戶、疫情防控、應急管理、政法綜治、矛盾化解等全部納入，累計排查化解矛盾糾紛3.7萬起，形成了以網格為陣地、支部為堡壘、黨員為骨干、群眾廣泛參與的治理格局。在“五星”支部創建引領下，全市99.9%的村有集體經營性收入，建成美麗鄉村208個，農村面貌煥然一新。