“項目為王”樹導向 蓄勢建強副中心

復工后的中航洛陽光電項目建設現場。倪睿 攝

　　□本報記者 田宜龍 河南日報社全媒體記者 范坤鵬

　　“開工!”1月28日，在孟津區黎明化工院專用新材料項目現場，隨著一聲令下，全市總投資1820億元的160個項目正式集中開工。

　　作為與全省同步舉行的第七期“三個一批”項目建設活動，洛陽動員全市上下以“開局就是決戰、起步就要沖刺”的精神狀態，開足馬力拼經濟、抓投資，奮力跑好新年“第一棒”。

　　自2021年7月全省發出項目建設“最強動員令”以來，洛陽市委、市政府認真落實省委、省政府部署要求，牢固樹立“項目為王”理念，堅持把“三個一批”和重點項目建設作為穩定經濟運行的主要抓手、推動高質量發展的關鍵舉措。

　　洛陽聚焦新技術、新基建、新業態，招商引資聚焦“風口”產業，強力推進項目建設。寧德時代、凱盛科技、華為技術、海瀾集團等一批龍頭企業紛紛落地。

　　“三個一批”，聚浪成潮，浩蕩向前，正引領河洛大地闖出新的天地。

　　高位推動精心部署

　　在與全省同步舉行首期重大項目建設暨“三個一批”推進會后，洛陽市委、市政府堅持高位推動，市委書記、市長親自抓，市委經濟工作會、市十二次黨代會、市委全會和市政府工作報告多次作出安排部署，多次召開市委常委會、工作推進會聽取進展、研究解決重大問題。38名市級領導分包70個省市重點項目，建立市級問題調度例會制度，累計協調解決“硬骨頭”問題160余個，在全市示范形成大抓產業、大抓項目的濃厚氛圍。

　　洛陽市委主要負責同志表示，要認真落實省委、省政府部署要求，把“三個一批”活動作為加快產業發展、項目建設的重要抓手，建好機制、注重時效、扎實推進。

　　洛陽市委成立7個督導組，“一對一”分包縣區開展駐點指導、問題收集協調、結果回訪核查;市縣聯動落實問題辦理“四單”制，實現“現場解決—分級協調—專班交辦—督查反饋”全流程辦理。

　　為完善政策體系，洛陽市政府制定惠企紓困、促進經濟平穩健康發展的“1+3”政策體系，相關職能部門圍繞用地保障、融資困難、用工緊缺等痛點、堵點，出臺了洛陽市推進重點項目建設38條工作機制等各類惠企政策30余項。

　　精準招商搶抓“風口”

　　“洛陽樹牢‘項目為王’鮮明導向，錨定萬億級經濟總量目標，堅持以創新引領發展，以搶抓產業風口為主線，持續加強產業鏈精準招商，統籌推進‘三個一批’活動。”洛陽市委副書記、市長徐衣顯表示，全市各級各部門要樹牢“店小二”的服務理念，圍繞企業發展全生命周期，做到“要素跟著項目走、服務圍著項目轉、工作盯著項目干”，全力以赴推動項目早日建成投產。

　　洛陽市認真落實產業發展“136”工作舉措，打出大員招商、產業集群招商、駐點招商“組合拳”，把招商引資作為項目建設的重要抓手。同時，完善領導干部常態化“走出去”機制，以環渤海、長三角、粵港澳大灣區等為招商重點區域，立足先進裝備、光伏新能源、文旅等優勢產業，設立招商聯絡處、駐點招商組，通過大招商引進大項目、助力大發展。

　　招引聚焦“風口”產業。洛陽將新能源電池、電子顯示材料、人工智能等確定為重點發展的“風口”產業，系統梳理產業鏈，找準招商的目標項目。針對“風口”產業特點，設立100億元的制造業高質量發展基金，以基金招商推動項目快速落地。

　　新興產業搶灘“登陸”。中州時代、華為技術等一大批標志性項目成功落地。智能裝備入選全省戰略性新興產業集群，光電元器件產業規模全省第一，十大產業集群規模達到2400億元。在氫能儲能、第三代半導體等領域搶占先機，東旭氫能電機裝備產業園順利投產，360數字創新總部落子布局。

　　數據顯示，在前六期全省“三個一批”活動中，洛陽市共集中簽約190個項目，投資總額1941億元，居全省前列。第七期洛陽市實施“簽約一批”項目51個，總投資428億元。

　　要素保障加速落地

　　“從簽約到開工僅用時不到100天，之前都是企業催政府，沒有像咱洛陽這樣政府催企業的，讓我們感覺到了洛陽滿滿的誠意。”談及前期手續辦理，寧德時代洛陽基地項目負責人頗有感慨。

　　洛陽市緊盯制約項目落地的瓶頸問題，努力跑出項目落地“加速度”。

　　深化企業投資項目承諾制改革。堅持政府靠前服務，對規劃審批、文物考古、環評等15個前期事項全部實行政府代辦。實現開發區內一般性投資項目“全承諾、拿地即開工”。

　　加快推進“標準地”改革。在實現通水、通電、通路等基礎上，明確工業用地畝均投資強度、畝均稅收等帶“標準”出讓，實現項目開工效率和土地利用效益“雙提升”。

　　構建全流程并聯審批機制。深入推進審批流程再造，推行“容缺辦理”“多評合一”“聯合驗收”等舉措，工程建設項目審批時限再壓縮。

　　截至目前，洛陽市“承諾制+標準地”改革全省領先，省重點項目綜合考評排名第一，“三個一批”項目數量、投資額均居全省前列。洛陽市第七期“三個一批”項目建設活動共實施項目311個，計劃總投資2857億元，項目建設對經濟發展的支撐作用不斷增強。

　　項目興則產業興，產業興則經濟興。在“三個一批”項目建設有力帶動下，2022年，洛陽市地區生產總值預計達5800億元左右，同比增長3.5%，項目帶動作用進一步增強。

　　徐衣顯表示，下一步，洛陽市將深入貫徹落實全省第七期“三個一批”項目建設活動會議精神，聚焦產業發展、科技創新、基礎設施建設等重點項目領域，加強項目謀劃，做好項目儲備。同時，推進項目審批，加速項目落地，籌措項目資金，加快項目建設，在全市迅速掀起新一輪重大項目建設熱潮，確保一季度項目建設開好局、起好步，助推全市經濟高質量發展。