“五星”耀古溫 業興幸福長 ——溫縣“五星”支部創建工作紀實

北冷鄉北冷村石榴園喜獲豐收。

溫縣懷寶堂懷菊花種植專業合作社農戶晾曬懷菊花。

黃河街道東張王莊村公園一景。

　　□范莉萍 路原潔

　　“年前剛領了2600元，以后年年都能領到分紅，日子越過越紅火!”2月8日，溫縣番田鎮西留石村杏鮑菇大棚里，村民興奮地說。

　　“五星”支部創建以來，該村緊緊圍繞創建要求，持續做強杏鮑菇種植產業，帶動群眾就業增收。這是溫縣積極推進“五星”支部創建工作，以組織振興引領鄉村振興，把黨的組織優勢轉化為發展優勢的一個縮影。

　　新春新景新作為。溫縣持續把“五星”支部創建作為黨建引領鄉村振興和提升基層治理水平的重要抓手，以強化基層組織建設為主線，以推進鄉村產業興旺為重點，協調聯動，扎實創建，持續提升基層治理水平，讓群眾幸福指數不斷提高。

　　黨員干部“賽馬競逐”

　　創“星”熱情持續迸發

　　春節假期期間，祥云鎮大尚村黨支部書記侯北方不管走到哪兒，都會揣一本印有“五星”支部創建相關知識的“口袋書”，上門給群眾拜年，也要宣傳一番。該村黨支部深度挖掘村內知青文化內涵，將上世紀六十年代的舊糧倉改建成紅色旅游景點“知青園”，成為群眾休閑娛樂的“打卡地”。

　　溫縣將“五星”支部創建與基層治理“六大行動”緊密結合，出臺“1+5”創建實施方案和創建指引圖解，細化每顆星創建標準、推進措施、時限要求，制定底線清單，明確農村29項、社區27項創建任務，健全5項工作機制，繪出“五星”支部創建的路線圖和時間表，形成縣鄉村三級同力抓好“五星”支部創建的良好格局。

　　鄉鎮(街道)黨(工)委是承上啟下的關鍵一環。溫縣各鄉鎮(街道)黨(工)委作為“五星”支部創建的組織者、保障者，向上積極對接牽頭單位，向下著力摸清村情民情，統籌人力財力物力，制定創建“作戰圖”，出臺實施方案、評分細則，對創建動態監管、適時調整。讓創建有抓手、有目標，可量化、可操作。“跳起來摘桃子”、跑起來當標桿的爭星思維，在溫縣11個鄉鎮(街道)蔚然成風。

　　基層黨組織是“五星”支部創建的重要力量。溫縣聚焦破解人、治、物、效問題，實施“四雁工程”(頭雁領飛、雛雁預熱、賢雁幫帶、歸雁助力)，打造數量充足、結構合理、素質優良的基層“雁陣”隊伍。開展干事創業“四諾”(曬諾、評諾、承諾、監諾)活動，掌握“兩委”干部的工作績效、群眾滿意度，綜合運用薪酬激勵、評先評優、考核錄用等多種方式，激發創建工作積極性。

　　溫泉街道覺世頭村爭創“五星”支部的工作臺賬，圍繞爭創的產業興旺村、生態宜居村、平安法治村、文明幸福村等具體任務，結合村情細化為具體目標。“我們覺世頭村的黨建綜合體是全省第一家，我們要努力提高服務群眾的水平，把這塊金字招牌擦得更亮,讓大家在家門口享受滿滿的幸福!”村黨支部書記申平光在“五星”支部創建伊始就對村民作出鄭重承諾。

　　共富路上“抱團競走”

　　創“星”合力不斷凝聚

　　烤炙后的金絲黃菊、懷菊在加工車間依然保持著怒放，放眼望去，一片耀眼的金黃。“去年我們村菊花每畝純收入在1萬元左右，建設懷藥生產加工車間，為集體增收了16萬元。帶動村內務工人員100多人，農忙時還可以輻射周邊村莊500余人就業。”黃河街道下石井村黨支部書記王攀林說。

　　產業強則農村富，產業興則百業興。

　　農戶“綁定”合作社、合作社“綁定”龍頭企業，建立長期穩定的利益聯結機制，把小農戶帶入大市場——創新建立“雙綁”機制，育強“一村一品”的成功探索，成為溫縣“產業興旺星”創建的生動注腳，該做法受到省委組織部主要領導點名表揚。

　　引導農戶把土地資源、技術技能、勞動力等生產要素融入村級主導產業，打破以村為單位發展的“孤島”思維，找出一個區域性的結合點，以黨建統領多個村甚至整個鄉鎮形成合力，推進村社聯合、村村聯手、村企聯建，發展“飛地抱團經濟”，將資源優勢轉化為產業優勢，村集體經濟如“滾雪球”一般越滾越大。

　　岳村街道韓郭作村鐵棍山藥交易市場，春節期間異常熱鬧，商戶有序地分裝產品，快遞小哥搬貨運貨穿梭忙碌，帶貨主播熱情推介著剛剛出土的新鮮山藥。市場內已入駐商戶78家，年產值超億元，帶動全村230戶群眾致富，集體經濟收入由去年的50萬元，增長到100萬元。

　　考核激勵“加油鼓勁”

　　創“星”動力接續高漲

　　“‘五星’支部創建以來，我們找短板，挖亮點，依托‘黨建綜合體’創建郭熙書畫社，豐富了群眾的文化生活，今年的創建我們要更上一個新臺階!”岳村街道西郭作村黨支部書記趙海波每次談起“五星”支部創建，都顯得信心十足。

　　干不好怎么辦?干好了怎么辦?為激發基層黨員干部群眾的參與熱度和創新思維，溫縣建立健全主體職責、績效評價、質量監測等激勵考核機制。

　　按季度組織觀摩活動，縣委書記帶領全體縣級干部，相關職能部門參與，采取現場查看和聽取匯報等方式，由觀摩團對各鄉鎮(街道)、村(社區)“五星”支部創建、人居環境治理等工作進行考評，推廣先進經驗做法，及時發現和糾正個別村(社區)創建標準不高、措施針對性不強等問題。

　　制定出臺創建考評辦法。以鄉鎮(街道)為單位，設立英雄榜，對各村的創建進度進行全程跟蹤，一月一評比、一月一推進;動態管理、持續推進。利用大數據管理平臺，開發建設“五星”支部創建工作考核評價系統，38個創建責任單位與11個鄉鎮(街道)，每月定時報送各自部門領域村社最新創星數據，以數據化比對創星目標，實現創建過程動態監管、動態評估、動態調整，高效化穩步推進創建。

　　出臺創建獎補辦法?？h委、縣政府列支800萬元，縣委組織部列支黨費94萬元，設立“五星”支部創建專項獎勵資金，同時積極爭取省市資金，對創建工作成效突出的鄉鎮、街道進行資金獎勵。對擬創“五星”“四星”支部的，分別給予村(社區)10萬元、5萬元工作經費獎勵，并對“四星”以上黨支部書記在“兩優一先”表彰、推薦“兩代表一委員”等方面優先考慮。對“二星”及以下黨支部連續兩年未實現晉星的，“兩委”干部下一年度基本報酬減發10%;連續三年未實現晉星的，村(社區)黨組織書記年度考核不得評為“合格”以上等次，“兩委”干部下一年度基本報酬減發20%。

　　考核激勵制度的落實落細，激勵各村(社區)不等不靠、主動作為、爭先創優，推動“五星”支部創建工作不斷取得新進展、新突破。

　　城鄉面貌日新月異、產業項目穩步推進、基層治理井然有序、群眾幸福指數節節攀升……新的一年，隨著創建工作深入推進，溫縣黨員干部摩拳擦掌，爭做干事創業的先鋒模范;基層黨組織比學趕超，構筑起堅固的戰斗堡壘，創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，古溫大地處處描繪著景美業興民富的幸福畫卷。