讓城鄉交通血脈更暢通

寶豐縣肖旗鄉客貨郵一體化服務站，中國郵政員工在給城鄉公交配送郵件。王雙正 攝

　　□本報記者 翁韜 本報通訊員 王雙正

　　近年來，伴隨著農村常住人口的減少和私家車、電動車、網約車等交通出行方式的多元化，曾經承擔農村乘客出行主力軍作用的農村客運班車的客流量呈現明顯下降趨勢，特別是一些近郊線路，客車實載率普遍偏低。為了控制成本，降低發車班次、合并線路成為很多客運企業的無奈選擇，而更長的候車時間也導致不少農村乘客舍棄客運班車選擇其他出行方式。

　　日前，記者在省內部分地區走訪發現，近幾年普及的一些城鄉一體化公交線路也面臨著同樣的難題。如何激活農村交通的“毛細血管”，解決好農村出行“最后一公里”的問題，讓城鄉之間的交通血脈更加暢通，一些地方也在做著有益的探索。

　　“等不來”的城鄉客運班車

　　4月26日，溫縣趙堡鎮汜水灘村村口，1路城鄉客運班車的站牌孤零零地立在縣道旁，四下無人。

　　“去縣城的這趟1路班車開通沒多久就停了，已經兩三年了。”沒了家門口便捷的客運班車，汜水灘村到溫縣縣城一來一回二十幾公里的路程，對于70多歲的汜水灘村民袁振龍來說，是一趟艱苦的行程。

　　“騎電動車需要將近40分鐘，一路上往來的大貨車不少，有時候電動車返程電量不夠的話，還被擱到半路上過。”袁振龍告訴記者。

　　在溫縣汽車客運中心站售票處，記者以旅客身份詢問車站工作人員是否有到鄉鎮的班車，工作人員告知記者，溫縣縣城到各鄉鎮的客運班車已經停運三年多了，如果要去鄉鎮只能選擇打出租車、網約車等方式。

　　在車站外，記者咨詢了一輛出租車，司機告訴記者，去汜水灘村的話，因為車輛返程放空，乘客需要支付往返車費共計40元。而一些個體拉客的電動三輪車最低也需要25元。

　　采訪中，一位外地返鄉的旅客告訴記者，原來乘坐農村客運班車到鄉鎮老家只需要3塊錢，而現在打車需要30元。

　　一份當地政府有關部門的網上問政回復也印證了停運這一說法：2019年12月，溫縣城鄉客運已全部停運。目前，溫縣新規劃的城鄉公交一體化項目監理、施工招標已完成，正在辦理用地手續。該項目建成投入運營后，即可實現“村村通”客車目標，保障全縣廣大群眾便捷出行。

　　走訪中，記者也發現，溫縣城鄉客運班車面臨的困境也不是個例，不少地方的城鄉客運班車都存在客流減少、車輛班次縮減、間隔等候時間加長等現象。

　　在豫東某縣，一位運營了16年城鄉客運班車的韓師傅告訴記者，以前當地從事城鄉客運的經營戶達200多戶，有240余輛城鄉客運班車參與營運。近年來，經營戶們受到的沖擊很大，很多企業運營舉步維艱，目前只剩下50余輛車還在維持運營。由于上座率不高，出于成本的考量，只能縮減班次、延長等候時間，但是這樣也使這個行業步入了一個“惡性循環”。

　　“吃不飽”的城鄉公交

　　4月27日，10點30分，鄢陵縣一個距離縣城10多公里的城鄉公交站牌下，一輛9座城鄉公交小中巴司機正打著瞌睡。

　　“這是今天上午的第二趟班車，第一趟是8點鐘發車，到縣城北站后返回。11點鐘發第二趟班車，但是等到現在半個多小時了，還沒有一個乘客。”司機張強(化名)無奈地告訴記者，跟縣城的大客車不同，為了更適應走村串鄉的鄉間道路，鄢陵的城鄉一體化公交車采用的是體型更小巧的小中巴，但即使只有9個座位，在張強這幾年的印象中也從來沒有坐滿員過。

　　“現在農村年輕人很多都外出打工了，留守的老年人出行需求不多。距離縣城較遠的鄉鎮，乘坐率還相對高一些，而近郊的鄉鎮，村民出行主要是靠電動車，騎上就走，不習慣花費時間等車。”張強介紹，由于乘客不多、上座率不高，他跑的這個線路也從之前的一上午五班車縮減到了兩班，一天只有四班車。有的客源更少的線路甚至縮減成了一天一趟班車。出于經營成本的考慮，公交公司的城鄉公交運營車輛也從之前的27輛，減少到現在的13輛。

　　謝坊村—北關汽車站的公交路線走的是村與村之間的鄉間道路，現在每天只有一趟公交班車。記者沿著站牌標識走了三四個鄉村，沿途的村民反映，他們的印象中好幾個月都沒有見到過班車了，還有村民發出疑問“這趟車不是停運了?”

　　11點整，張強的班車準時發車駛向下一站，車上依舊空無一人。10分鐘后，一位白發老人背著一個包裹來到站牌前。

　　老人告訴記者，每隔一段時間她都要去給在縣城二高讀書的孫女捎點換季的衣服和物品，由于年紀大了，騎電動三輪車上路不安全，坐公交班車是她的首選。但是，越來越少的班車讓她的出行時間必須卡得十分精準才行。

　　記者告知她，錯過了11點的這班車，只能等下午3點、5點的兩趟車了，老人只得邁著蹣跚的步子無奈地轉身離開。

　　據了解，長期以來，我省的農村運營線路都是由個人、企業承包運營，一定程度上存在著票價貴、時間不準、隨意上下車等問題。為了縮小城鄉差距，促進城鄉交通資源共享，2014年，我省確定了濟源市、上蔡縣、鄢陵縣等15個縣成為第一批河南省城鄉道路客運一體化發展試點縣，形成了以市縣汽車站為中心、以鄉鎮客運站為依托，城市客運下鄉并按照公交化運作的新模式。

　　運營多年來，城鄉一體化公交準時、便捷的服務也取得了廣大農村群眾的支持，但是，近些年的行業變化對城鄉一體化公交的沖擊也是顯而易見的，如何探索出一條既能解決村民出行難題，又能維持城鄉公交良性運轉的道路，是許多地方交通部門一直在摸索的課題之一。

　　郵件“坐”上公交車

　　隨著一串“嘀嘀”聲，一輛嶄新的小型客車穩穩地?？吭趯氊S縣觀音堂林站村的候車亭旁，綠色的車身，車頭上“村村通”三個鮮紅的大字格外醒目。

　　“現在小客車一天好幾趟，村民乘車來來回回可方便了?，F在連取郵件、寄快遞也不用去鎮上了，在家門口‘客貨郵一體化’村服務站就能辦理。”正打算乘車的寶豐縣林站村民李青蓮高興地說，以前，拿個快遞總要騎摩托車跑到幾公里外的鎮上去，來回花費的時間和費用讓大家深感鄉村網購的不便和快遞不快。而自從開通了公交派送快遞到鄉村的路線后，很多像李青蓮這樣的村民都實實在在地體驗到了鄉村快遞物流的便利。

　　近年來，寶豐縣依托電商、物流和城鄉公交一體化優勢，打破傳統物流模式，全面鋪開“客貨郵融合”模式，解決農村物流基礎弱、布局散、鏈條長、環節多、“快遞不下鄉”、“農村不包郵”等問題，實現從快遞下鄉到快遞進村，直接“零距離”派送上門。

　　該縣交通部門與縣郵政部門深度合作，構建公交客貨郵融合新體系。同時，整合快遞品牌，積極洽談申通、韻達等快遞企業入駐，實現共同分揀，末端共派，客郵同網、資源共享模式，走出了“客貨郵一體化”發展新路。目前，全縣62臺車輛投入到25條城鄉公交線路，6條客貨郵融合線路為沿線城鄉群眾提供“定時、定點、定線”的客貨郵公交服務。自開通運行以來，“村村通”客車累計代運郵件129.69萬余件，取得了良好的經濟效益和社會效益。

　　該公司負責人介紹，“城鄉客運+郵政快遞”的客郵同網、資源共享模式，不僅改善了農村客運因客源不足導致的收入下滑局面，降低了郵政物流成本，還提高了農村上行、下行郵件快遞、小件物流配送效率，實現了“一石三鳥”效果。